Participación para el diagnóstico e identificación de problemas
6.2. Planeación y presupuesto participativo
Planeación participativa:
La planeación participativa es entendida como el mecanismo mediante el cual la sociedad civil decide el rumbo de las políticas, planes, programas, proyectos o trámites de acuerdo con sus necesidades. La participación puede darse en la delimitación de los resultados e impactos esperados y en la definición de productos y de actividades. (Departamento Administrativo de la Función Pública, 2021)
Presupuestos participativos:
El presupuesto participativo es un mecanismo para asignar los recursos públicos territoriales de manera equitativa, racional, eficiente, eficaz y transparente. Además, fortalece la relación entre el Estado y la sociedad civil (Ley 1757 de 2015, artículo 90).
En Bogotá, este mecanismo se regula mediante las siguientes normas:
¿Qué es el presupuesto participativo en Bogotá?
En la ciudad, el presupuesto participativo es un proceso democrático, incluyente y pedagógico. Permite que la ciudadanía y sus organizaciones decidan cada año en qué se invierte un porcentaje de los recursos de su localidad.
Hace parte de la estrategia de Gobierno Abierto y busca que las personas co-creen soluciones para los problemas de sus barrios. Así, deciden de forma directa cómo se asigna el dinero público.
¿Cómo funciona el proceso?
El proceso se desarrolla en todas las localidades del Distrito Capital y se adapta a las dinámicas de cada territorio. Se realiza así:
- Cada año, antes de presentar el presupuesto local a la Junta Administradora Local (JAL), se lleva a cabo el ejercicio.
- En el primer año de cada gobierno, se definen los porcentajes y las líneas de inversión en junio.
- A más tardar en agosto, la ciudadanía distribuye los recursos por conceptos de gasto.
¿Dónde se manejan los recursos?
Los Fondos de Desarrollo Local (FDL) son cuentas con personería jurídica y patrimonio propio. En ellas se administran los recursos de cada localidad y se financian las obras y los servicios que elige la ciudadanía.
Estos son los porcentajes clave:
- Mínimo el 10 % del presupuesto de inversión de cada localidad debe destinarse al presupuesto participativo (por ley).
- Hasta el 50 % como máximo, según lo defina el Consejo Distrital de Política Económica y Fiscal (CONFIS).
¿Quién lidera el proceso?
Los Alcaldes y Alcaldesas Locales administran los Fondos de Desarrollo Local y lideran todo el proceso. Sus responsabilidades son:
- Convocar a la ciudadanía.
- Identificar los gastos que se pueden someter a votación cada año.
- Incorporar las propuestas ganadoras en los proyectos de inversión.
- Garantizar que lo decidido por la comunidad se contrate y ejecute.
Ruta para el desarrollo de los presupuestos participativos:
Fuente: Diseño construido con la IA NotebookLM, a partir de información del Decreto 495 de 2023.
El rol de la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico (SDDE)
De acuerdo con la normativa que regula el ejercicio del presupuesto participativo, la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico (SDDE) no ejecuta directamente este mecanismo. Sin embargo, cumple una función esencial de acompañamiento técnico a las Alcaldías Locales, apoyándolas en la definición y socialización de los criterios de viabilidad y elegibilidad de los proyectos vinculados a los presupuestos participativos.
Consulta los criterios Aquí
¿Quieres conocer más sobre el proceso, sus etapas y convocatoria?
Consulta el siguiente enlace Planeación y presupuesto participativo | Secretaría Distrital de Planeación
Seguimiento a los presupuestos participativos:
La Secretaría Distrital de Planeación cumple el rol de coordinar con las entidades del Distrito la revisión de las propuestas ciudadanas, garantizar su viabilidad, hacer seguimiento a la ejecución de las inversiones y verificar el cumplimiento de los compromisos adquiridos con la ciudadanía. Asimismo, imparte los lineamientos necesarios para asegurar que los Planes de Desarrollo Local sean coherentes con este ejercicio de participación.
Para ello, la Entidad publica y difunde información sobre las decisiones tomadas junto con la ciudadanía y los grupos de valor, visibiliza los avances de dichas decisiones y registra los espacios, instancias y acciones desarrolladas en el marco del presupuesto participativo.
Consulta la información sobre el seguimiento a los presupuestos participativos en el siguiente enlace: : Seguimiento a Presupuestos Participativos 2025-2028 | Secretaría Distrital de Planeación
